The Art Newspaper Russia
Поиск

Кругозор по лицензии

Государственная Дума и Минэкономразвития хотят обязать экскурсоводов подтверждать квалификацию каждые пять лет и намерены ограничить их работу одним регионом

В Государственной Думе рассматривают законопроект о совершенствовании деятельности экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Документ, разработанный Министерством экономического развития еще в прошлом году, этим летом прошел первое чтение, к середине августа профильный думский комитет собрал правки от Союза экскурсоводов России. Второе и главное чтение запланировано на осень. Законопроект станет знаковым для всей отрасли, поскольку предполагает введение единых норм работы таких специалистов и критериев их оценки. Например, авторы документа предлагают ввести обязательную аттестацию всех экскурсоводов через каждые пять лет. Основанием для допуска к ней станет наличие среднего или высшего профессионального образования в области туристской деятельности либо дополнительного профессионального.

При этом аттестация будет локальной: ее сможет проводить профильный орган государственной власти (например, областной комитет по туризму), относящийся к тому субъекту федерации, где планирует работать экскурсовод. Проводить экскурсии в других регионах он не сможет. Для сравнения: в Европе, где рынок туристических услуг — старейший в мире, гиды не обязаны повторно подтверждать свою квалификацию, а полученный аттестат действует, как правило, на территории всей страны.

От прохождения обязательной аттестации будут освобождены лишь сотрудники религиозных организаций, экскурсоводы, работающие бесплатно, а также гиды, которых нанимают собственники объектов для проведения экскурсий — именно по этим объектам.

Другая новация, прописанная в законопроекте, связана с запретом иностранцам работать экскурсоводами и гидами-переводчиками — так в правительстве надеются защитить интересы национального туристического рынка. Однако на практике это исключит из него наиболее уязвимых игроков, например бывших граждан СССР, которые говорят по-русски, имеют советское образование, но не имеют российского гражданства.

Самый заметный удар новый закон нанесет по авторским экскурсионным проектам, рассчитанным не на туристов, а на местных жителей, считают собеседники The Art Newspaper Russia. Во многих российских городах набрали популярность тематические экскурсии по истории архитектуры, литературы, театра, промышленности, которые проводят краеведы и гиды-энтузиасты. При этом они нередко организуют выездные экскурсии, в том числе за пределы своего региона. Оценить квалификацию таких специалистов — историков, инженеров, геологов, журналистов, театроведов — в рамках существующих представлений о работе гидов невозможно.

«Законопроект, который сегодня рассматривает Госдума, идет вразрез с общеевропейским трендом: там регулирование рынка снижается с каждым годом. Например, в Италии еще несколько лет назад все гиды должны были проходить аттестацию в том регионе, где планировали работать, но теперь это ограничение снято. Сейчас, имея соответствующий сертификат, они могут работать не только по всей Италии, но и в любой точке Евросоюза. Такая же ситуация во Франции. А в Германии и Швейцарии подобных ограничений не было никогда», — рассказывает автор просветительского проекта «Совсем другой город» Ирина Стрельникова. По ее оценке, принятие документа в существующем виде незаконно, поскольку он подчиняет области туризма то, что туризмом не является, а именно городские экскурсии. «Прогулки по городу с гидом — это не туризм, ведь они предназначены для тех, кто и так здесь живет. Это сфера культуры и досуга. Так почему аттестовать таких гидов должно туристическое ведомство?» — говорит Стрельникова.

Профессиональное сообщество скептически отнеслось к инициативе Минэкономразвития — в начале августа на сайте change.org появилось открытое письмо руководителей экскурсионных проектов к депутатам Госдумы (по состоянию на 12 августа его подписали более 7,6 тыс. человек). Авторы обращения просят парламентариев не принимать закон об обязательной аттестации. «Мы решительно возражаем против принятия той части законопроекта, которая относится к экскурсоводам и грозит отбросить отрасль экскурсоведения на несколько десятилетий назад и лишить права на работу огромное количество профессионалов и любителей, не вписывающихся в рамки традиционного туризма с его обзорными экскурсиями и посещением стандартного набора туристических достопримечательностей», — говорится в петиции. Автор открытого письма Ирина Стрельникова считает: аттестация должна быть добровольной, при этом в стране должен появиться единый реестр аттестованных экскурсоводов — для тех клиентов, кто хочет воспользоваться услугами гида с подтвержденной квалификацией. 


Анна Трапкова
Директор Музея Москвы

Законопроект о совершенствовании деятельности гидов, который сейчас рассматривает Госдума, затрагивает не только авторские экскурсионные проекты, но и музеи, которые проводят экскурсии на улицах города, в том числе и для зарубежных туристических групп. Я думаю, было бы правильно закрепить в законе заявительный порядок аккредитации гидов. Сейчас документ оставляет больше вопросов, чем ответов. Главный из них: как сохранить небольшие проекты, которые востребованы среди горожан? Авторские экскурсионные проекты — стимул для низового краеведческого движения, и важно, чтобы закон не убил все живые ростки, которые появились на этом поле за последние годы.

Материалы по теме
Просмотры: 1403
Популярные материалы
1
Страсти по Шекспиру разгорелись в Канаде
Сейчас собирается все больше фактов в пользу того, что на «Портрете Сандерс» изображен именно Шекспир.
17 ноября 2020
2
Арестованы трое подозреваемых в «краже века» из музея в Дрездене
Более 1600 полицейских приняли участие в операции в Берлине, чтобы раскрыть крупную кражу из дрезденских «Зеленых сводов», случившуюся год назад.
17 ноября 2020
3
Картина ученика Леонардо да Винчи продана во Франции за рекордные €1,7 млн
«Кающаяся Магдалина», одна из немногих дошедших до нас работ Салаи, поступившего в мастерскую Леонардо в возрасте десяти лет, была выставлена на торги с эстимейтом €100–150 тыс.
20 ноября 2020
4
Выставка Василия Клюкина «Теория обратного взрыва» проходит в Барвихе
Банкир и девелопер, ставший успешным скульптором с международными проектами — Василий Клюкин потратил на это превращение десять лет. Сегодня его представляет одна из крупнейших британских галерей, а произведения покупают коллекционеры со всего мира.
19 ноября 2020
5
Аукцион русского искусства Christie’s: Нестеров, Айвазовский и женщины-художницы
В Лондоне вживую (но без участников в зале) пройдет традиционный аукцион русского искусства.
18 ноября 2020
6
Международное сообщество призывает к защите армянских церквей в Карабахе
Переход под азербайджанскую юрисдикцию территорий с армянскими святынями может поставить их под угрозу.
19 ноября 2020
7
В Санкт-Петербурге пройдет Art Weekend
Проект, придуманный Северо-Западным филиалом ГЦСИ, специальными маршрутами объединит 21 и 22 ноября творческие пространства Cеверной столицы — музеи, галереи, вузы и мастерские.
20 ноября 2020
8
Египетские археологи сделали крупнейшее открытие 2020 года
На территории древнего некрополя Саккары под Каиром нашли более 100 саркофагов.
19 ноября 2020
9
Их выставлял Овчаренко
Владимир Овчаренко открыл выставку, посвященную 30-летию своей галереи, первую в юбилейном цикле.
18 ноября 2020
10
В Хьюстоне завершен музейный проект стоимостью свыше $450 млн
Хьюстонский музей изящных искусств (MFAH) открывает 21 ноября новое здание Киндер-билдинг.
20 ноября 2020
Партнер Рамблера
Рейтинг@Mail.ru