The Art Newspaper Russia
Поиск

Кругозор по лицензии

Государственная Дума и Минэкономразвития хотят обязать экскурсоводов подтверждать квалификацию каждые пять лет и намерены ограничить их работу одним регионом

В Государственной Думе рассматривают законопроект о совершенствовании деятельности экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Документ, разработанный Министерством экономического развития еще в прошлом году, этим летом прошел первое чтение, к середине августа профильный думский комитет собрал правки от Союза экскурсоводов России. Второе и главное чтение запланировано на осень. Законопроект станет знаковым для всей отрасли, поскольку предполагает введение единых норм работы таких специалистов и критериев их оценки. Например, авторы документа предлагают ввести обязательную аттестацию всех экскурсоводов через каждые пять лет. Основанием для допуска к ней станет наличие среднего или высшего профессионального образования в области туристской деятельности либо дополнительного профессионального.

При этом аттестация будет локальной: ее сможет проводить профильный орган государственной власти (например, областной комитет по туризму), относящийся к тому субъекту федерации, где планирует работать экскурсовод. Проводить экскурсии в других регионах он не сможет. Для сравнения: в Европе, где рынок туристических услуг — старейший в мире, гиды не обязаны повторно подтверждать свою квалификацию, а полученный аттестат действует, как правило, на территории всей страны.

От прохождения обязательной аттестации будут освобождены лишь сотрудники религиозных организаций, экскурсоводы, работающие бесплатно, а также гиды, которых нанимают собственники объектов для проведения экскурсий — именно по этим объектам.

Другая новация, прописанная в законопроекте, связана с запретом иностранцам работать экскурсоводами и гидами-переводчиками — так в правительстве надеются защитить интересы национального туристического рынка. Однако на практике это исключит из него наиболее уязвимых игроков, например бывших граждан СССР, которые говорят по-русски, имеют советское образование, но не имеют российского гражданства.

Самый заметный удар новый закон нанесет по авторским экскурсионным проектам, рассчитанным не на туристов, а на местных жителей, считают собеседники The Art Newspaper Russia. Во многих российских городах набрали популярность тематические экскурсии по истории архитектуры, литературы, театра, промышленности, которые проводят краеведы и гиды-энтузиасты. При этом они нередко организуют выездные экскурсии, в том числе за пределы своего региона. Оценить квалификацию таких специалистов — историков, инженеров, геологов, журналистов, театроведов — в рамках существующих представлений о работе гидов невозможно.

«Законопроект, который сегодня рассматривает Госдума, идет вразрез с общеевропейским трендом: там регулирование рынка снижается с каждым годом. Например, в Италии еще несколько лет назад все гиды должны были проходить аттестацию в том регионе, где планировали работать, но теперь это ограничение снято. Сейчас, имея соответствующий сертификат, они могут работать не только по всей Италии, но и в любой точке Евросоюза. Такая же ситуация во Франции. А в Германии и Швейцарии подобных ограничений не было никогда», — рассказывает автор просветительского проекта «Совсем другой город» Ирина Стрельникова. По ее оценке, принятие документа в существующем виде незаконно, поскольку он подчиняет области туризма то, что туризмом не является, а именно городские экскурсии. «Прогулки по городу с гидом — это не туризм, ведь они предназначены для тех, кто и так здесь живет. Это сфера культуры и досуга. Так почему аттестовать таких гидов должно туристическое ведомство?» — говорит Стрельникова.

Профессиональное сообщество скептически отнеслось к инициативе Минэкономразвития — в начале августа на сайте change.org появилось открытое письмо руководителей экскурсионных проектов к депутатам Госдумы (по состоянию на 12 августа его подписали более 7,6 тыс. человек). Авторы обращения просят парламентариев не принимать закон об обязательной аттестации. «Мы решительно возражаем против принятия той части законопроекта, которая относится к экскурсоводам и грозит отбросить отрасль экскурсоведения на несколько десятилетий назад и лишить права на работу огромное количество профессионалов и любителей, не вписывающихся в рамки традиционного туризма с его обзорными экскурсиями и посещением стандартного набора туристических достопримечательностей», — говорится в петиции. Автор открытого письма Ирина Стрельникова считает: аттестация должна быть добровольной, при этом в стране должен появиться единый реестр аттестованных экскурсоводов — для тех клиентов, кто хочет воспользоваться услугами гида с подтвержденной квалификацией. 


Анна Трапкова
Директор Музея Москвы

Законопроект о совершенствовании деятельности гидов, который сейчас рассматривает Госдума, затрагивает не только авторские экскурсионные проекты, но и музеи, которые проводят экскурсии на улицах города, в том числе и для зарубежных туристических групп. Я думаю, было бы правильно закрепить в законе заявительный порядок аккредитации гидов. Сейчас документ оставляет больше вопросов, чем ответов. Главный из них: как сохранить небольшие проекты, которые востребованы среди горожан? Авторские экскурсионные проекты — стимул для низового краеведческого движения, и важно, чтобы закон не убил все живые ростки, которые появились на этом поле за последние годы.

Материалы по теме
Просмотры: 1181
Популярные материалы
1
Опустошенные: судьба пяти мавзолеев ХХ века
Всероссийский конкурс идей по использованию Мавзолея Ленина на Красной площади отменился, не успев начаться, а мы решили вспомнить о судьбе других зданий, в которых были выставлены забальзамированные тела политических лидеров ХХ века.
17 сентября 2020
2
Из другой оперы: художник в роли постановщика
В Мюнхене состоялась премьера оперы Марины Абрамович «Семь смертей Марии Каллас». Это далеко не первый случай, когда художник заходит на территорию оперного искусства.
18 сентября 2020
3
Только личное, ничего из бедекера
Книга Дмитрия Бавильского «Желание быть городом» — это попытка описать большое итальянское путешествие в реальном времени, заодно полемизируя с предшественниками.
18 сентября 2020
4
Трудная прогулка по современному искусству
Парк «Зарядье» заполнен объектами, проектами и инсталляциями — здесь проходит выставка номинантов 1-й «Московской Арт Премии». Большинство показанных на ней работ известны по уже прошедшим выставкам, а неизвестные не слишком интересны.
18 сентября 2020
5
Новый культурный центр «О» создадут в Вологде
Постоянная экспозиция будет основана на коллекции Германа Титова, а временные выставки планируется делать с участием крупнейших музеев.
21 сентября 2020
6
О евреях, юдофобах и юдофилах
На выставке «Найди еврея» людям старшего поколения есть что вспомнить, а молодым — о чем узнать.
23 сентября 2020
7
Скандальный банан Каттелана отправляется в Гуггенхайм
«Для нашего хранилища это не большая нагрузка», — шутит директор музея.
21 сентября 2020
8
Труды и дни неизвестного гения
Вышли в свет первые два тома дневниковых записей художника Вильгельма Шенрока. В общей сложности таких томов ожидается десять.
18 сентября 2020
9
Андрей Ерофеев: «Уход в лес — это бегство от несвободы, от принуждения»
По поводу открытия проекта галереи JART «ЧА ЩА» на курорте «Пирогово» куратор Андрей Ерофеев рассказал нам о природно-художественном целом выставки, появлении нового искусства и связи с прошлыми арт-фестивалями на берегу Пироговского водохранилища.
22 сентября 2020
10
Audi как патрон современного искусства
Третий год подряд Audi Россия принимала участие в Международной ярмарке современного искусства Cosmoscow и впервые провела конкурс для художников Audi Born-Digital Award. Поддержка культурных инициатив составляет суть стратегии Audi Art Experience.
24 сентября 2020
Партнер Рамблера
Рейтинг@Mail.ru