The Art Newspaper Russia
Поиск

Новый закон за порчу памятника предусматривает штрафы до 60 млн рублей

ИТАР-ТАСС /МАКСИМ ШЕРЕМЕТОВ

ИТАР-ТАСС /МАКСИМ ШЕРЕМЕТОВ

Федеральный закон № 96-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)», предусматривающий усиление административной ответственности за нарушения законодательства в области сохранения и использования объектов культурного наследия, был подписан президентом Владимиром Путиным 7 мая. Действовать он начнет в августе и обещает революционные изменения в этой сфере.

Этого закона ждали, как евреи манны небесной, — он один, похоже, сможет спасти российскую старину. Судите сами: сегодня нарушения, касающиеся требований охраны памятников даже федерального значения, наказываются штрафами от 20 тыс. до 30 тыс. руб. А взыскание за те же действия в отношении выявленных объектов культурного наследия — 10–20 тыс. руб. Исключения касаются памятников местного значения в Москве, где штрафы были подняты до 500 тыс. — 1 млн руб. Но в Москве эта сумма точно не остановит инвестора, у которого при застройке участка в центре на кону десятки миллионов в твердой валюте.

Отныне 60 млн руб. — максимальный штраф (в 12 раз выше прежнего), который будет налагаться за уничтожение или повреждение ценного объекта на юридическое лицо (статья 7.14 КоАП) в дополнение к действующей уголовной ответственности для физических лиц (статья 243 УК). Конечно, он тоже не сопоставим с потенциальной выгодой застройщика. Однако $2 млн все же ощутимая потеря. За нарушения требований сохранения, использования и госохраны объектов культурного наследия штрафы ниже, но опять же существенно серьезнее, чем были раньше. Они составляют от 200 тыс. до 5 млн руб., в отношении особо ценных объектов — от 1 млн до 20 млн руб., а для выявленных памятников — от 100 тыс. до 1 млн руб. Кроме того, новый закон исключает дифференциацию ответственности в зависимости от их категории, будь то объекты федерального или регионального уровня.

Но и это еще не все. Впервые вводится ответственность за неисполнение требований по приостановлению земляных, строительных и иных работ в случае, если объект — не признанный памятник, а лишь обладает «признаками объекта культурного наследия» (штрафы для юрлиц — от 200 тыс. до 5 млн руб.). Яркий пример из последних — дом Волконских на Воздвиженке, выведенный в 2000-х из реестра памятников, который, безусловно, таковыми признаками обладает. Причем санкции должны применяться не только к исполнителям, но и к организаторам работ. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности — с двух месяцев до года, что должно сделать бессмысленной обычную практику юридических проволочек.

Наконец, последнее. Помимо штрафа, в качестве возможной санкции предусмотрена дисквалификация должностных лиц. В Мосгорнаследии это называют «потенциально мощным превентивным инструментом». Большого начальника за такую провинность могут лишить права занимать должности на госслужбе, в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Не навсегда, правда, а на срок от полугода до трех лет. «Закон позволит обеспечить законность и правомерность привлечения правонарушителей к административной ответственности, а также справедливость и соразмерность наказания совершенному правонарушению, его неотвратимость…» — надеется главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия Москвы Сергей Мирзоян, принявший самое активное участие в подготовке новых правовых норм. Горожанам остается надеяться вместе с ним. И рассчитывать, что принятие закона не будет компенсироваться необязательностью его исполнения. Как это, увы, часто бывает.

Просмотры: 3909
Популярные материалы
1
Ученые поняли, как в Стоунхендж попали громадные валуны
Полсотни камней весом до 30 т каждый в эпоху неолита и раннего бронзового века были перемещены на расстояние 24 км.
05 августа 2020
2
Музеи и галереи в Бейруте пострадали в результате мощного взрыва
Несколько музеев и галерей в столице Ливана сильно повреждены либо полностью разрушены ударной волной и пожаром.
05 августа 2020
3
В Москве может появиться музей Левитана
Дом-мастерскую художника в Большом Трехсвятительском переулке предлагают передать Третьяковской галерее.
04 августа 2020
4
Конструктивистский вокзал в Иванове открылся после реконструкции
Один из залов гигантского вокзала отведен под выставки, кинопоказы и лекции.
04 августа 2020
5
Nemoskva: оптимистическая трагедия
В санкт-петербургском Манеже 8 августа откроется выставка «Немосква не за горами». И это отличный повод съездить в город на Неве.
07 августа 2020
6
Эдвард Хоппер: мечта и меланхолия
Популярнейшего американского художника знают, без преувеличения, во всем мире. Но в России его выставок не было, а биография вышла у нас впервые.
07 августа 2020
7
В Тейт представляют забытую на складе серию работ Энди Уорхола
На выставке показывают, как Уорхол включился в борьбу, которая продолжается до сих пор.
05 августа 2020
8
Турист, сломавший ногу скульптуре Кановы, сдался полиции
Итальянский суд может предъявить обвинение вандалу, отломившему пальцы на ноге гипсовой модели скульптуры Полины Бонапарт.
06 августа 2020
9
Германия увеличила бюджет на покупку искусства с €500 тыс. до €3 млн
Правительство планирует приобрести 150 произведений и таким образом помочь художникам и галереям преодолеть экономические трудности, связанные с пандемией коронавируса.
06 августа 2020
10
Алексей Новоселов: «Занимаясь молодыми художниками, мы имеем дело с самым актуальным искусством»
Комиссар VII Московской международной биеннале молодого искусства, которая стартует 5 сентября, рассказал о подготовке выставки в условиях пандемии и работе с регионами.
05 августа 2020
Партнер Рамблера
Рейтинг@Mail.ru