The Art Newspaper Russia
Поиск

Новый закон за порчу памятника предусматривает штрафы до 60 млн рублей

ИТАР-ТАСС /МАКСИМ ШЕРЕМЕТОВ

ИТАР-ТАСС /МАКСИМ ШЕРЕМЕТОВ

Федеральный закон № 96-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)», предусматривающий усиление административной ответственности за нарушения законодательства в области сохранения и использования объектов культурного наследия, был подписан президентом Владимиром Путиным 7 мая. Действовать он начнет в августе и обещает революционные изменения в этой сфере.

Этого закона ждали, как евреи манны небесной, — он один, похоже, сможет спасти российскую старину. Судите сами: сегодня нарушения, касающиеся требований охраны памятников даже федерального значения, наказываются штрафами от 20 тыс. до 30 тыс. руб. А взыскание за те же действия в отношении выявленных объектов культурного наследия — 10–20 тыс. руб. Исключения касаются памятников местного значения в Москве, где штрафы были подняты до 500 тыс. — 1 млн руб. Но в Москве эта сумма точно не остановит инвестора, у которого при застройке участка в центре на кону десятки миллионов в твердой валюте.

Отныне 60 млн руб. — максимальный штраф (в 12 раз выше прежнего), который будет налагаться за уничтожение или повреждение ценного объекта на юридическое лицо (статья 7.14 КоАП) в дополнение к действующей уголовной ответственности для физических лиц (статья 243 УК). Конечно, он тоже не сопоставим с потенциальной выгодой застройщика. Однако $2 млн все же ощутимая потеря. За нарушения требований сохранения, использования и госохраны объектов культурного наследия штрафы ниже, но опять же существенно серьезнее, чем были раньше. Они составляют от 200 тыс. до 5 млн руб., в отношении особо ценных объектов — от 1 млн до 20 млн руб., а для выявленных памятников — от 100 тыс. до 1 млн руб. Кроме того, новый закон исключает дифференциацию ответственности в зависимости от их категории, будь то объекты федерального или регионального уровня.

Но и это еще не все. Впервые вводится ответственность за неисполнение требований по приостановлению земляных, строительных и иных работ в случае, если объект — не признанный памятник, а лишь обладает «признаками объекта культурного наследия» (штрафы для юрлиц — от 200 тыс. до 5 млн руб.). Яркий пример из последних — дом Волконских на Воздвиженке, выведенный в 2000-х из реестра памятников, который, безусловно, таковыми признаками обладает. Причем санкции должны применяться не только к исполнителям, но и к организаторам работ. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности — с двух месяцев до года, что должно сделать бессмысленной обычную практику юридических проволочек.

Наконец, последнее. Помимо штрафа, в качестве возможной санкции предусмотрена дисквалификация должностных лиц. В Мосгорнаследии это называют «потенциально мощным превентивным инструментом». Большого начальника за такую провинность могут лишить права занимать должности на госслужбе, в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Не навсегда, правда, а на срок от полугода до трех лет. «Закон позволит обеспечить законность и правомерность привлечения правонарушителей к административной ответственности, а также справедливость и соразмерность наказания совершенному правонарушению, его неотвратимость…» — надеется главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия Москвы Сергей Мирзоян, принявший самое активное участие в подготовке новых правовых норм. Горожанам остается надеяться вместе с ним. И рассчитывать, что принятие закона не будет компенсироваться необязательностью его исполнения. Как это, увы, часто бывает.

Просмотры: 3138
Популярные материалы
1
Дэмиен Херст: «Цвет — хороший способ избежать темноты»
Последние полтора года Дэмиен Херст провел в уединении в лондонской мастерской, рисуя вишни в цвету. В интервью он раскрывает истинный масштаб своего проекта и объясняет, почему главная тема его новой серии — жизнь и смерть.
14 июня 2019
2
Art Basel 2019: мертвая крыса, акция #metoo как произведение искусства и продажи за закрытыми дверями
В швейцарском Базеле проходит главная мировая ярмарка современного искусства
14 июня 2019
3
Музею Рублева грозит полное выселение из Спасо-Андроникова монастыря
Будущее музея обсуждалось на заседании комиссии по взаимодействию Русской православной церкви с музейным сообществом, состоявшемся в Минкультуры РФ.
17 июня 2019
4
Музейные инновации в эпоху Brexit
В Сараево прошел Европейский музейный форум, на котором была вручена очередная премия «Европейский музей года». Андрей Рымарь побывал на форуме и выяснил, какие музейные практики сейчас вызывают наибольший интерес профессионального сообщества.
13 июня 2019
5
Медиамагнат Патрик Драи приобрел Sotheby’s за $3,7 млрд
Таким образом, Sotheby’s, акции которой торговались на нью-йоркской фондовой бирже в течение 31 года, вновь станет частной компанией.
18 июня 2019
6
На «Винзаводе» открывают шесть выставок об образовании в области современного искусства
Выпускники и студенты московских школ дизайна и современного искусства показывают свои достижения.
13 июня 2019
7
Клип для певицы Билли Айлиш повторяет произведения Маурицио Каттелана
Судя по всему, режиссер клипа Дейв Мейерс использовал образы, позаимствованные у художников — и не в первый раз.
14 июня 2019
8
Сюрреалистический гербарий Макса Эрнста собрали в Эрмитаже
Живопись и графику Эрнста 1920-х годов впервые показывают в России.
18 июня 2019
9
Литмузей открылся в новом здании в центре Москвы
Это самая большая выставочная площадка Государственного музея истории российской литературы, которая в перспективе должна стать музеем отечественной литературы ХХ века.
18 июня 2019
10
Центр Жоржа Помпиду устроил ретроспективу Доры Маар
На выставке представлено более 400 фотографий, картин и документов художницы, шагавшей в ногу с ХХ веком.
19 июня 2019
Партнер Рамблера
Рейтинг@Mail.ru